經(jīng)多方協(xié)調(diào)，現(xiàn)已達(dá)成共識：先啟動消防查驗（副題）
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成都商報-紅星新聞記者 張肇婷
成都置信麗都花園城建于2005年左右，2015年該小區(qū)的消防設(shè)施就已經(jīng)損壞。然而7年過去，該小區(qū)消防設(shè)施仍處于“失管”狀態(tài)，一些設(shè)施無法正常使用。
值得關(guān)注的是，該小區(qū)曾在2019年發(fā)生火災(zāi)，隨后被武侯區(qū)消防大隊列入重大火災(zāi)隱患單位，被掛牌督辦，限期整改。隨后小區(qū)原物業(yè)公司申請維修基金并經(jīng)公開招標(biāo)進(jìn)行整改，工程于2021年底進(jìn)入驗收階段，但至今未被業(yè)主方驗收，新物業(yè)也無法接手維護(hù)，致使部分已整改設(shè)施再次“失效”。
為何整改后遲遲不能驗收？癥結(jié)在哪里？近日，記者進(jìn)行了采訪調(diào)查。
記者走訪
部分消防管道不通水 滅火器已過期
置信麗都花園城現(xiàn)任小區(qū)業(yè)委會主任萬軍周介紹，早在2015年，小區(qū)的消防設(shè)施就已經(jīng)損壞無法使用，但當(dāng)時的物業(yè)公司一直沒有維修。直到2019年，小區(qū)發(fā)生火災(zāi)，被消防部門列為重大火災(zāi)隱患單位掛牌督辦整改。
2021年，物業(yè)公司通過招標(biāo)，讓一家消防公司對問題設(shè)施進(jìn)行整改，費用通過申請小區(qū)維修基金支付。施工于當(dāng)年年底進(jìn)入尾聲，隨后等待竣工驗收。
萬軍周介紹，在原業(yè)委會屆滿后，于2022年1月成立了新一屆業(yè)委會，此前的物業(yè)公司也在2022年進(jìn)行了更換。與隱患消防設(shè)施整改相關(guān)的各個問題則在此后陸續(xù)出現(xiàn)。2022年11月，新物業(yè)入場后與業(yè)委會共同進(jìn)行消防設(shè)施查驗工作時發(fā)現(xiàn)，小區(qū)的一些消防設(shè)施設(shè)備仍處于“癱瘓”狀態(tài)。
近日，記者在小區(qū)物業(yè)人員帶領(lǐng)下，走訪了部分存在問題的消防設(shè)施。其中，有的消防管道不通水，有的滅火器已過期。
為何整改后還存問題，當(dāng)前物業(yè)公司又為何不及時進(jìn)行維保？
現(xiàn)物業(yè)人員表示，由于此前消防整改工程的相關(guān)竣工圖紙和施工方案等資料一直沒有移交，“造成消防維保單位無法進(jìn)場”，導(dǎo)致小區(qū)消防系統(tǒng)仍處于“失管”狀態(tài)。
除此之外，小區(qū)業(yè)主還提出，在此前的整改中，原物業(yè)在申請維修基金使用的程序上存在“先建設(shè)后審批”的情況。萬軍周向記者出示多份資料顯示，當(dāng)初的施工開始時間是2021年4月，而簽訂整改合同、使用方案公示、申請備案審批等均在工程基本結(jié)束時才進(jìn)行。
由此，在“整改不到位”“無法提供相關(guān)施工圖紙資料”“先建后批”等諸多質(zhì)疑下，小區(qū)一直沒對當(dāng)初的整改工程進(jìn)行確認(rèn)驗收。這也讓施工方至今無法收到工程尾款，并同時引發(fā)了訴訟——原物業(yè)公司被訴至法院，去年底已立案。
幾大焦點
焦點1：是否存在“先建設(shè)后審批”？
原物業(yè)：因小區(qū)區(qū)劃調(diào)整進(jìn)行了重新申報
2015年就已損壞的消防設(shè)施為何幾年未維修，此后整改時業(yè)主質(zhì)疑的“先建后批”情況又是怎樣的？
原物業(yè)公司項目經(jīng)理何書明介紹，2015年小區(qū)消防系統(tǒng)癱瘓后，曾向當(dāng)時的業(yè)委會報告請求維修，但業(yè)委會未處理。2017年原業(yè)委會任期期滿，但又未換屆成功，相關(guān)工作停滯。到2019年小區(qū)發(fā)生火災(zāi)后，由物業(yè)啟動了維修資金的申報，但由于部分業(yè)主對維修資金的預(yù)算、使用等提出反對，相關(guān)申報工作一直停滯不前。
何書明介紹，直到2020年7月，申報流程才在街道辦協(xié)調(diào)下重啟。2021年春開始施工整改，當(dāng)年9月完成了大部分整改工程。
對于“先建后批”的質(zhì)疑，何書明解釋：“我們一直按照流程在審批，但由于是掛牌單位，各部門督促很急，不能完全等審批流程結(jié)束才動工，因此一邊走流程一邊施工。”
何書明同時提到，招標(biāo)進(jìn)行了兩次，因第一次招標(biāo)漏項較多，又進(jìn)行了第二次。不過，第二次雖然通知了業(yè)主，但沒有業(yè)主代表回復(fù)及參加。此外，在維修資金申報過程中，最初是按照小區(qū)AB、C、D三個區(qū)劃進(jìn)行申報，后因住建部門對區(qū)劃進(jìn)行了合并，原有的申報全部進(jìn)行了撤回重新申報。因此出現(xiàn)了業(yè)主質(zhì)疑的“先建設(shè)再審批”的情況。
據(jù)武侯區(qū)住建交局物業(yè)科工作人員介紹，該小區(qū)從2020年開始便多次提交了申請方案，因為不符合規(guī)范、區(qū)劃合并等因素，直到2021年11月總工程方案才成功通過。
“從審批流程上來說是沒有問題的。但理論上，在方案獲得審批前，是不能動工的?！鄙鲜龉ぷ魅藛T表示，而該小區(qū)提前動工，或涉及到系掛牌單位情況緊急等原因。另外，涉及的工程招投標(biāo)事宜，由于該小區(qū)消防維修屬授權(quán)使用，工程招投標(biāo)事宜不在相關(guān)規(guī)定應(yīng)引入的第三方監(jiān)督服務(wù)的范圍，屬于小區(qū)自主事項，住建交局沒有監(jiān)管職能。
焦點2：整改是否合格？
施工方：已通過消防驗收，當(dāng)前問題系未維保所致
原物業(yè)公司及施工方表示，整改工程系根據(jù)消防大隊提出的整改要求進(jìn)行，工程結(jié)束后已通過消防大隊的驗收，小區(qū)已從重大安全隱患單位名單中消除。
施工方認(rèn)為，既然通過了消防驗收，整改肯定是合格的。但該小區(qū)因原物業(yè)與業(yè)委會之間存在矛盾等原因遲遲不肯配合驗收，導(dǎo)致至今無法收到工程尾款。
可小區(qū)消防系統(tǒng)目前確實存在一些問題，真的整改合格了？施工方表示，他們的整改內(nèi)容僅按照消防部門提出的問題進(jìn)行，滅火器過期并不在整改范圍內(nèi)，系原物業(yè)維保問題。至于目前還有一些消防設(shè)施無法使用的問題，主要是由于小區(qū)本身比較老舊，整改完成后小區(qū)一直沒有驗收和維保，一年多了再出現(xiàn)個別問題屬正常情況。
焦點3：施（竣）工圖紙為何缺失？
街道辦、原物業(yè)：未找到小區(qū)原始圖紙，施工方按發(fā)現(xiàn)的問題整改
按照當(dāng)前物業(yè)公司說法，此前消防整改工程的竣工圖紙和施工方案等資料一直沒有移交，導(dǎo)致其無法維保。小區(qū)受訪業(yè)主也表示，合同中明確要求驗收前由施工方提供竣工圖紙等資料，因施工方無法出具，因而無法對工程進(jìn)行驗收。那么，相關(guān)資料為何會缺失呢？
對此，據(jù)街道辦和原物業(yè)公司介紹，曾去過檔案館查找，但該小區(qū)較為老舊，沒有相關(guān)的電子版原始圖紙，紙質(zhì)版也不全。由于沒有施工圖紙，消防整改施工方是根據(jù)消防提出的整改項目發(fā)現(xiàn)問題就進(jìn)行整改，因此在沒有施工圖紙的基礎(chǔ)上，無法出示最后的竣工圖紙。如果業(yè)主方堅持要竣工圖紙，只能由施工方重新設(shè)計，但造價高昂，施工方不同意。
最新進(jìn)展
多方協(xié)調(diào) 先啟動消防工程查驗工作
“為了這個事情，已經(jīng)精疲力竭?！蔽浜顓^(qū)簇錦街道辦工作人員介紹，自2019年開始，針對該小區(qū)的消防設(shè)施整改事宜，街道辦已經(jīng)組織了20多場協(xié)調(diào)會，提出了多項方案，但問題一直僵持著——業(yè)主方堅持要求出示缺失的相關(guān)資料，同時整改要達(dá)到驗收條件后才肯驗收。
近日，武侯區(qū)簇錦街道辦于2月7日再次組織協(xié)調(diào)會，事情終于迎來轉(zhuǎn)機。
對于業(yè)主質(zhì)疑的消防整改是否達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)，是否整改合格的問題，街道辦提出讓新物業(yè)的維保單位（專業(yè)機構(gòu)）提前介入，同時由業(yè)主派出有消防工程經(jīng)驗的業(yè)主代表參與，與施工方、原物業(yè)共同對整改合同項目逐項進(jìn)行查驗，發(fā)現(xiàn)問題及時恢復(fù)。
最后，通過溝通，各方達(dá)成初步共識：由施工方、業(yè)委會、新物業(yè)、原物業(yè)四方共同參與，先啟動消防工程查驗工作，待查驗結(jié)束后由施工方進(jìn)行恢復(fù)，之后再根據(jù)整改情況進(jìn)行工程驗收。
關(guān)鍵詞： 消防設(shè)施 物業(yè)公司 消防系統(tǒng)
