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河北新聞網(wǎng)1月13日訊（河北新聞網(wǎng)、燕趙都市報記者 盧偉麗）今年的政府工作報告提出，全面優(yōu)化營商環(huán)境?！盃I商環(huán)境的改善有諸多因素，而企業(yè)合規(guī)制度的建設(shè)是其中最不可或缺的?！苯衲旰颖眱蓵?，省人大代表、河北乾驥律師事務(wù)所主任康君元建議，推進我省企業(yè)合規(guī)制度建設(shè)，為各類企業(yè)提供一個穩(wěn)定、健康、規(guī)范的營商環(huán)境，促進各類企業(yè)之間的良性互動和發(fā)展。
“當(dāng)下，我們面臨世界百年未有之大變局，我省企業(yè)既迎來發(fā)展機遇，也面臨風(fēng)險和挑戰(zhàn)。實踐中，部分企業(yè)由于對企業(yè)合規(guī)制度建設(shè)的忽視，導(dǎo)致在經(jīng)營過程中面臨著較高的合規(guī)風(fēng)險問題。截至2022年6月底，全國檢察機關(guān)共辦理合規(guī)案件2382件，其中13件案件中的18家企業(yè)因未通過監(jiān)督評估被依法從嚴(yán)追訴。這對我省開展企業(yè)合規(guī)工作極具參考價值，加快推進我省企業(yè)合規(guī)制度建設(shè)迫在眉睫?！笨稻碚f。
康君元代表解釋，企業(yè)合規(guī)旨在通過要求企業(yè)及其員工的經(jīng)營管理行為要符合法律法規(guī)、企業(yè)章程、規(guī)章制度以及國際條約、國際規(guī)則等規(guī)定，通過開展包括制度制定、風(fēng)險識別、合規(guī)審查、風(fēng)險應(yīng)對、責(zé)任追究、考核評價、合規(guī)培訓(xùn)等有組織、有計劃的管理活動，從而能夠規(guī)避企業(yè)合規(guī)風(fēng)險，助力我省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
2020年3月起，最高檢開始進行企業(yè)合規(guī)不起訴的改革探索，2022年該制度試點工作已經(jīng)在全國全面推開?？稻斫ㄗh，我省要繼續(xù)深入推行企業(yè)合規(guī)不起訴制度，積極探索檢察履職與企業(yè)合規(guī)的結(jié)合方式，努力化解企業(yè)在司法實踐中的刑事風(fēng)險。在涉案企業(yè)進行合規(guī)整改的過程中，檢察機關(guān)應(yīng)發(fā)揮程序性主導(dǎo)作用及保持中立性，推動企業(yè)真正依法合規(guī)經(jīng)營。
省人大代表、河北乾驥律師事務(wù)所主任康君元
“要及時成立涉案企業(yè)合規(guī)第三方監(jiān)督評估機制專家?guī)?，建立健全監(jiān)督評估機制，充分發(fā)揮第三方監(jiān)管作用。”康君元代表建議，著力搭建具有地方特色的涉案企業(yè)合規(guī)第三方監(jiān)督評估機制專家?guī)欤⒔∪谌奖O(jiān)督評估機制。通過遴選專業(yè)性較強的單位，充分將專業(yè)人士納入合規(guī)監(jiān)管人名錄。這樣既能為正常企業(yè)進行合規(guī)“體檢”，也能滿足部分涉案企業(yè)合規(guī)整改的迫切需要，既可以實現(xiàn)對企業(yè)的違法違規(guī)行為的及時監(jiān)控，也可以對制度上的漏洞進行及時修補。
康君元代表建議，我省企業(yè)可以通過定期邀請專家學(xué)者、律師等專業(yè)人士，定期舉辦企業(yè)合規(guī)培訓(xùn)講座和企業(yè)合規(guī)案件座談會，使企業(yè)內(nèi)部員工可以通過專業(yè)人士宣講合規(guī)法律知識，多角度全方位的解讀典型案例，培養(yǎng)企業(yè)合規(guī)發(fā)展意識。
“今后，我省應(yīng)全面部署、持續(xù)推進企業(yè)合規(guī)機制的建設(shè)，在省內(nèi)部分市縣開展試點工作的同時，積極推廣先進企業(yè)合規(guī)經(jīng)驗，形成一批成熟的、可復(fù)制可推廣的成功經(jīng)驗做法，將合規(guī)企業(yè)的覆蓋面逐步擴大?！笨稻碚f，及時出臺并發(fā)布一系列合規(guī)文件，為我省企業(yè)建立有效合規(guī)體系提供規(guī)范指引，從而使我省企業(yè)合規(guī)制度的推進工作更加及時、規(guī)范，法治化營商環(huán)境也能夠有效落實,最終得以促進我省經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。
關(guān)鍵詞： 制度建設(shè) 檢察機關(guān)
